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第235期 辽宁交投廉政微报
2026年06月22日
2026年06月22日
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内容提要

1.【高层声音】 《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《前瞻布局和发展未来产业》

2.【评论文章】 如何强化铁军意识,不断提高纪检监察工作“三化”水平

3.【政策解读】 一级党组织“一把手”出现这6种情形党委(党组)应当及时谈话

4.【工作动态】 驻集团纪检监察组深入落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,组织在全集团开展安全文明办案专项治理工作

5.【纪法课堂】 微鉴丨如此借钱,违纪

6.【警示教育】 中央纪委办公厅公开通报五起政绩观偏差典型案件

高层声音

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《前瞻布局和发展未来产业》

6月1日出版的第11期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《前瞻布局和发展未来产业》。

文章强调,培育发展未来产业,对于我们抢占科技和产业制高点、牢牢把握发展主动权,对于发展新质生产力、建设现代化产业体系,对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步,都具有重要意义。近年来,党中央高度重视未来产业发展,加强战略谋划,强化政策支持,推动未来产业发展呈现良好势头。新征程上,我们要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度,立足客观条件,发挥比较优势,坚持稳中求进、梯度培育,推动我国未来产业发展不断取得新突破。

文章指出,要加强统筹谋划。未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点,需要科学谋划、全局统筹。要把准发展方向,在量子科技、生物制造等领域聚焦发力、精准施策。科学论证技术路线,提升前沿技术战略预判能力。把握发展节奏,综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素,因地制宜、错位发展。强化产业协同,坚持联动发展,推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰。

文章指出,要坚持以科技创新为引领。科技突破的程度,很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。要充分发挥新型举国体制优势,坚持“产业出题、科技答题”,大力提升科技支撑引领能力。加大重点领域关键核心技术攻关力度,加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局,加快科技成果转化应用。

文章指出,要发挥企业主体作用。企业是创新的主体,很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的。要推动各类创新资源向企业集聚,大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业。支持中央企业结合主责主业发展未来产业,提升核心竞争力。强化公共服务供给,培育一大批科技型中小企业、专精特新企业、单项冠军企业、独角兽企业。

文章指出,要营造良好政策环境。未来产业培育周期长、市场风险大,政策上要大力支持,政府要做好服务。要完善财税等政策,大力发展科技金融,优化政府采购等政策。全方位做好人才培养、引进、使用工作,在全社会营造鼓励创新的浓厚氛围,充分调动人才创新创业积极性。

文章指出,要健全治理体系。未来产业发展涉及面广,必须加强协同治理,统筹发展和安全,探索科学有效的监管方式,构建技术监测、风险预警、应急响应体系,确保既“放得活”又“管得好”。不断深化国际合作,努力推动各方标准共建、规则共商、产业共促。

文章强调,未来产业技术迭代快、影响因素多、决策风险大,对我们的领导能力和治理水平提出了更高要求。各级领导干部要切实加强科技前沿知识学习,提高专业化能力,努力做到知科技、懂产业、善决策。

评论文章

如何强化铁军意识,不断提高纪检监察工作“三化”水平

2026年正风肃纪反腐怎么干?

加强纪检监察工作规范化法制化正规化建设是重大政治任务,必须作为系统工程长期抓下去,确保自身正、自身廉、自身硬。要巩固拓展“纪检监察工作规范化法制化正规化建设年”行动成果,再集中抓两年,努力取得更大成效。

一、筑牢绝对忠诚,做到政治过硬

一是要强化思想引领,突出政治教育、党性教育,坚持“第一议题”制度、集体学习制度,学深悟透党的创新理论,炼就“金刚不坏之身”。

二是要自觉在大局下思考,在大局下行动,严格执行请示报告制度,坚决维护以习近平同志为核心的党中央对纪检监察工作的集中统一领导。

二、增强履职本领,做到能力过硬

一是要坚持上下联动,持续实施组织建设三年行动计划,深化纪检监察机构改革,加强机关和派驻机构力量统筹使用,推动内设纪检机构更好发挥作用。

二是要按照党中央统一部署,配合做好纪委换届工作,推动选优配强纪委监委领导班子特别是“一把手”。

三是要研究制定纪检监察干部教育培训工作规定,分级分类开展员工培训,探索举办中长期培训班,强化实战练兵以干代训,统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练,不断提高监督执纪执法质效。

三、发扬斗争精神,做到作风过硬

一是要砥砺勇于斗争的鲜明品格,面对大是大非、歪风邪气勇于交锋、敢于亮剑。

二是要强化法治意识、程序意识、证据意识,实事求是、毋枉毋纵,公平公正监督执纪执法。

四、永葆敬畏之心,做到廉洁过硬

一是要坚持刀刃向内,完善内部权力制约机制和管理监督体系,制定案件审理工作规则,违法违规办案行为申诉办理制度,规范纪检监察干部“八小时外”行为,坚决防治“灯下黑”。

二是要健全纪检监察正向激励体系,强化履职保障,加大评优奖先和宣传力度,做实关心关爱举措,让干部更加安心工作、奋发有为。

政策解读

下一级党组织“一把手”出现这6种情形,党委(党组)应当及时谈话

党委(党组)应当坚持和加强党的全面领导,健全全面从严治党体系,完善党内监督制度,加强党组织自上而下的监督,强化对下级党组织“一把手”的教育、管理、监督,督促落实管党治党政治责任,做到严于律己、严负其责、严管所辖。下一级党组织“一把手”存在下列情形之一的,党委(党组)应当及时谈话:

情形一:信访举报反映其所在党组织管党治党方面的问题较多或者较为突出。

情形二:其所在党组织因履责不力或者作风不正被上级党组织通报批评,或者引发负面舆情、造成不良影响。

情形三:其所在党组织在落实全面从严治党主体责任检查、考核中,被发现存在的问题较多或者较为突出。

情形四:其所在党组织管辖范围内发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题,暴露出的问题具有典型性、代表性,需要引起重视并加以整改。

情形五:其本人在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面存在苗头性、倾向性问题。

情形六:其他需要开展及时谈话的情形。

监督谈话不是终点,而是新的起点。党委(党组)应当用好监督谈话“利器”,做到监督融入日常、抓在经常,推动“一把手”正确履职,树立和践行正确政绩观,在监督下干事、在约束中履职、在清廉中担当。

(整理自《党委(党组)对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作办法》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》)

工作动态 

  6月3日

  驻集团纪检监察组深入落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,组织在全集团开展安全文明办案专项治理工作。

  6月5日

  驻集团纪检监察组印发《纪检监察工作实务手册(七)》。

  5月28日

  设计院纪委就规范公车停放管理工作印发工作提示,督促相关部门进一步压实责任、严明纪律、强化监管,持续提升公车管理规范化水平。

  5月29日

  实业公司纪委严把干部任职廉洁关口,对公司两名新提拔干部开展任前廉政谈话,常态化做实干部任前廉洁教育,压实干部廉洁从业责任,督促新任干部严守纪律规矩、忠诚履职尽责。

  实业公司纪委压紧压实全面从严治党主体责任,协助公司党委召开年度党风廉政建设工作会议,系统总结党风廉政建设工作成效,深入分析当前廉政工作形势,全面部署年度重点工作任务,同步组织观看警示教育片,以案释纪、以案示警,层层传导责任压力,持续筑牢全员廉洁思想防线,推动公司党风廉政建设工作走深走实、常态长效。

  建管公司纪委印发《关于深入推进本庄项目党风廉政建设及监督工作的提示函》,着力推进本庄项目党风廉政建设,建立健全组织架构,强化宣传引导,畅通举报渠道。

  监理咨询公司党委书记、董事长对领导班子开展2026年度廉政约谈,要求班子成员带头廉洁自律、严守纪律底线,切实履行“一岗双责”,抓实分管领域党风廉政建设。

  5月31日

运营公司桃仙分公司工会联合党群工作部(纪检部),在沈阳收费站组织开展“清风传家伴童心 廉洁家风润成长”主题活动,把清廉理念、廉洁故事融入童趣实践涵养清朗家风。

6月1日

运营公司纪委选派4名纪检干部赴省监察官学院参与省纪委举办的省管国资国企纪检监察系统业务基础培训班,系统学习监督执纪、案件查办等业务知识,夯实公司纪检队伍专业化建设根基。

运营公司纪委积极参与第二届“廉韵清风”新时代廉洁文化微短剧征集展播活动,精心策划并报送8个创作选题,助力廉洁文化宣传工作。

实业公司纪委强化基层纪检队伍建设,抽调子公司纪检干事开展以案代训,通过实战练兵、以干促学,提升基层纪检人员监督执纪履职能力,建强基层纪检监督队伍。

监理咨询公司纪检部围绕树立和践行正确政绩观学习教育开展专项监督,强化学习成效,督促各级管理人员求真务实、担当作为、清廉履职。

投资公司组织党员干部、共青团员及关键岗位人员赴辽宁反腐倡廉展览馆参观学习,旨在引导干部职工筑牢拒腐防变思想防线,持续净化政治生态。

6月2日

实业公司纪委高效推进廉洁文化建设工作,参加廉洁文化微景观专项调度会议,主动对接合作单位、协调解决项目推进难点问题,有序推动廉洁文化微景观项目提质提速建设。

  建管公司纪委印发《关于开展项目管理人员特定关系人从业情况排查工作的通知》,进一步掌握项目管理人员利用职权或职务影响,为特定关系人在本项目范围内承揽工程、供应材料设备等提供便利的情况,从源头斩断利益输送链条,防止小问题演变成“大错误”,织密工程建设领域廉洁风险“防控网”。

  金帝建设公司党委组织近40名党员干部参观大连市全面从严治党警示教育基地。通过实地观摩案例展板、聆听廉政教育讲解、观看警示教育片,进一步强化纪律意识、规矩意识和底线思维。

  6月3日

运营公司纪检部联合实业公司纪检部、物产公司广告分公司等相关人员向驻集团纪检监察组专题汇报廉洁文化微景观项目建设进度、现存难点及后续实施计划,主动对接上级要求。

  盛融万恒公司党群工作部(纪检部)结合安全生产月工作部署,开展安全生产专项监督工作,以监督执纪筑牢安全防线,防范各类安全风险隐患。

  物资公司党委副书记、总经理对下属2家控股公司经营班子成员开展2026年度廉政约谈,重点围绕风险防控、纪律坚守、廉政责任3个方面提出要求,紧盯控股公司突出问题部署工作,持续筑牢廉洁思想防线。

6月4日

实业公司纪委抓实巡察整改提质增效,对照集团巡察反馈意见及工作要求,结合纪检工作实际,逐项梳理复盘现有整改举措,优化调整整改措施、细化整改标准、补齐整改短板,持续巩固巡察整改成效,确保问题整改彻底到位、常态长效。

养护公司纪委开展重点岗位违规收受礼品礼金及接受宴请问题线索专项排查工作,进一步规范重点岗位权力运行,持续深化公司党风廉政建设,筑牢廉洁从业防线。

  建管公司纪委印发《关于中高考期间加强廉洁自律工作的通知》,聚焦违规操办或参加“升学宴”“谢师宴”,以及借子女升学之机敛财等易发廉政风险,面向全体干部职工严明纪律红线、细化禁令要求,筑牢关键节点廉洁防线。

  物贸公司党委书记、董事长对公司班子成员开展集体廉政约谈。公司印发《国有企业领导人员廉洁从业规定》,深入贯彻落实全面从严治党要求,筑牢国企管理人员廉洁从业防线,进一步压实管党治党政治责任。

6月5日

科研院纪委印发《2026年廉政约谈工作方案》,进一步细化要求、规范流程,压实全面从严治党主体责任。同日,科研院纪委启动“清廉科研”主题廉洁海报征集活动。

建管公司纪委书记对鞍台项目开展实地调研。

6月8日

建管公司纪委开展安全文明办案专项治理自查工作,持续规范办案行为,落实办案安全工作责任制,形成阶段性工作总结并报至驻集团纪检监察组。

金帝建设公司围绕安全文明办案专项治理内容开展全面自查自纠,逐条梳理排查薄弱环节,切实把办案安全各项刚性要求落到实处。

6月9日

运营公司纪检部、实业公司纪检部牵头,联合双方企管部及第三方招标代理机构召开专题推进会,完善项目流程计划,加速推动廉洁文化微景观项目建设落地。

养护公司纪委依托“清廉养护·云警示”平台发布《正确打开“八小时外”》,提醒广大党员干部要增强纪法意识,守住“八小时外”的生活交往底线,在餐饮宴请、娱乐活动等方面遵守纪法红线。

建管公司纪委书记对京哈改扩建项目开展实地调研。

 融万恒公司党群工作部(纪检部)组织党员领导干部参观反腐倡廉警示教育基地,以案为鉴敲响廉洁警钟,进一步绷紧纪律规矩之弦,筑牢拒腐防变思想防线,自觉做到依规履职、廉洁从业。

城建集团纪检办公室组织召开警示教育会议。党支部副书记讲授《持之以恒推进全面从严治党为“十五五”高质量发展提供坚强保障》廉政党课,明确廉洁履职工作方向。会议组织全员观看警示教育片《红线》,用典型违纪案例敲响廉洁警钟,进一步强化全员纪律意识与规矩意识。

艾特斯公司组织开展树立和践行正确政绩观学习教育专题讲座,教育引导公司党员干部立足岗位、创先争优。

  6月10日

  实业公司纪委聚焦关键少数监督,健全完善监督工作机制,梳理制定《实业公司加强对“一把手”和领导班子监督工作清单》,并向各子分公司、各职能部门广泛征求意见,进一步细化监督重点、压实监督责任,切实规范对“一把手”及领导班子的常态化监督管理。

  6月11日

运营公司纪委制发《关于做好2026年端午节期间廉洁自律工作的通知》,重申纪律要求,引导全体人员严守廉洁底线,营造风清气正的节日氛围。

  建管公司纪委组织党员干部51人参观辽宁省反腐倡廉展览馆,开展沉浸式廉政警示教育活动,庄严重温入党誓词,观看典型违纪违法案例警示教育片,进一步引导党员干部树立和践行正确政绩观,筑牢拒腐防变的思想防线。

物产公司开展招标采购专项监督检查,进一步规范公司招标采购工作秩序,堵塞管理漏洞、防范廉洁风险、压实主体责任,切实重点排查整治招标采购工作中存在的不规范、不严谨、不履职等突出问题。

监理咨询公司纪检部印发《关于征集各子公司、各项目党风廉政建设意见建议的通知》。同日,监理咨询公司纪检部向驻集团纪检监察组报送《安全文明办案专项治理工作进展报告》。下一步,公司纪检部将持续巩固专项治理成果,守牢安全文明办案底线,为纪检监察工作高质量发展提供坚实保障。

  艾特斯公司纪委对新提拔下属雄安公司总经理开展任前廉政谈话,教育引导新任干部守住廉洁底线,正确对待权力,严守纪律底线,筑牢廉洁“防火墙”。

  建安公司纪委书记为专兼职纪检干部讲授廉政专题党课,并组织学习《纪检监察工作实务手册》,促进纪检干部履职能力与业务规范化建设。

  6月12日

设计院纪委组织召开任前廉政谈话会议,引导新任职干部在新岗位、新起点严守纪律规矩、主动担当作为,扣好任职履新“第一粒扣子”。

纪法课堂

微鉴丨如此借钱,违纪!

警示教育

中央纪委办公厅公开通报五起政绩观偏差典型案件

全党树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,中央纪委国家监委坚决落实党中央决策部署,印发了《关于对违反正确政绩观行为强化责任追究的通知》,各级纪检监察机关严格监督执纪问责,严肃查处了一批政绩观偏差案件。日前,中央纪委办公厅对5起典型案件进行公开通报。

河北省邯郸市政府原党组成员、副市长任华山任性用权、盲目启动城中村征迁工作,违规打造网红景点等问题。2021年至2024年,任华山任廊坊市文安县委书记期间,为追求个人政绩,未经深入调研,在明知项目资金不足、“三保”等支出难以足额保障的情况下,盲目同时启动多个城中村征迁项目。因资金不足且融资困难,部分村安置房项目未能如期完工交付,村民无法及时回迁安置,工人工资被拖欠。2022年2月,任华山为打造城南花海人文网红景点,明知该项目存在违法占地、不符合规划等问题,仍然大力推动、要求施工。2023年9月,项目违法建设部分被拆除,造成严重经济损失。任华山还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

江西省人力资源和社会保障厅原党组成员、副厅长王成兵无视生态红线、盲目招商引资等问题。王成兵任抚州市金溪县委书记期间,片面追求短期经济效益,将经济指标凌驾于生态红线之上,盲目引入多家高污染化工企业落户县工业园区;监管严重缺位,强令生态环保部门对企业超标排放行为“以罚代管”或从轻处理,致使多家化工企业长期违法生产。群众对企业排污问题反映强烈,信访举报不断,但王成兵未认真对待,导致问题久拖不决、积压严重。王成兵还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

四川省攀枝花市政府原党组成员、副市长龙勇未经科学论证铺摊子、急功近利求显绩、招商引资重形式轻实效等问题。2013年至2021年,龙勇任攀枝花市西区区长、区委书记期间,未组织调研、未经专家论证、未充分听取其他班子成员意见,即决定发展钒钛铸造、钒钛新材料、康复辅具等产业集群并发放大量补助资金,部分项目因不符合国家政策,生产线建成即停产。在举办商贸洽谈会、开展招商引资工作中,龙勇急功近利,重签约、轻落实,牵头组织招商活动数十场,签约项目协议投资额达数十亿元,实际落地不足7%。龙勇还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

广西壮族自治区来宾市兴宾区委原书记杨添才搞“政绩工程”、增加政府债务等问题。2017年至2020年,杨添才落实党中央关于防范化解地方债务风险决策部署打折扣、搞变通,致使兴宾区政府债务大幅增长。为追求显绩,杨添才未充分考虑财政承受能力,明知用地审批等手续尚未办理,仍主导推动建设城南新区红水河滨江公园项目。该项目因违规占用耕地等问题被上级部门处罚并责令拆除部分区域,造成国有资产严重损失。杨添才还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍,按规定取消其享受的待遇,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

内蒙古交通集团有限公司原党委副书记、总经理刘学武违规开展融资性贸易问题。2019年5月,刘学武为追求营业收入规模,明知严禁开展融资性贸易业务,仍违规安排下属公司以买卖煤炭等货物名义,开展出借资金、赚取利息的融资性贸易。2019年至2024年,刘学武以注入资本金、提供借款、提供贷款担保等方式,支持下属公司开展融资性贸易,且在被审计明确指出企业存在上述问题后仍一意孤行,造成国有资产严重损失。刘学武还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍,按规定取消其享受的待遇,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

上述案例中,有的脱离实际任性用权,有的违规举债搞“政绩工程”,有的盲目招商引资,都是政绩观偏差的典型表现。此类行为浪费大量资源,影响事业发展,损害群众利益,必须从严从实坚决纠治。各级党组织和领导干部要以案为鉴,牢固树立和践行正确政绩观,坚持从实际出发、按规律办事,科学决策、真抓实干,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。各级纪检监察机关要坚持严的基调,紧盯政绩观偏差问题强化监督执纪执法,对苗头性倾向性问题及时提醒纠正,对违规违纪造成严重后果的快查严处,对背后的不正之风和腐败问题严惩不贷,抓典型抓现行抓通报,营造严的氛围。要立足监督职责,推动整治新官不理旧账、违规招商引资、搞“政绩工程”、弄虚作假、漠视侵害群众利益等突出问题,确保改到位、改到底。要把监督办案与深化治理结合起来,推动建立健全长效工作机制,引导广大党员干部始终做到为人民出政绩、以实干出政绩。

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